因涉嫌垄断，欧盟正考虑强制谷歌出售部分广告业务

腾讯科技讯 据媒体报道，援引知情人士消息，欧盟反垄断监管机构正在考虑将谷歌的广告技术业务进行分拆，以加大对这家搜索巨头在数字广告领域的控制力度。

据称，欧盟最高反垄断监管机构欧洲委员会预计将在周三（14日）提交一份正式的反垄断投诉，指控谷歌滥用其作为第三方网站和应用程序上最大的“经纪人”、“供应商”和“在线拍卖商”之一的地位。

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另据知情人士透露，作为该案的一部分，欧盟官员正在考虑命令谷歌出售其广告技术业务的部分资产。这些讨论此前没有被报道。

尽管欧盟委员会在投诉中可以下令采取除出售资产以外的补救措施，但监管机构目前认为谷歌没有明显的行为变化可以解决他们的担忧。欧盟委员会在反垄断案件中下令进行重大资产剥离是不寻常的，通常这类案件会以罚款和行为变更命令解决。

对此，谷歌全球广告副总裁丹・泰勒在回应表示“谷歌仍然致力于在这个竞争激烈的领域为我们的出版商和广告商合作伙伴创造价值。”“委员会的调查集中在我们广告业务的一个狭窄方面，并不新鲜。我们不同意欧盟委员会的观点，我们将作出相应的回应”。

大型反垄断调查，通常在正式投诉发出后需要一年或更长时间才能完成，并且有可能在没有发现违法行为的情况下结束。据知情人士透露，欧盟委员会在调查完成之前不会就是否追究对广告技术业务的拆分或其他补救措施作出决定。

预计欧盟的这起案件将涵盖与美国司法部一月份的诉讼有些相似的内容。美国司法部指控谷歌在广告技术行业滥用垄断权力，损害试图使用竞争产品的网络出版商和广告商的利益。该诉讼要求美国联邦法院撤销谷歌在广告技术领域的收购交易。

欧盟和美国的这些案件预示着一场长期的跨大西洋反垄断战，对数字广告行业具有重大影响。英国竞争与市场管理局也正在调查谷歌的广告技术业务。谷歌的广告技术业务在第一季度的广告收入中占比近14%，达到了545亿美元。

尽管对互联网用户来说大部分是“看不见的”，但谷歌的广告技术工具是支撑在线广告购买和销售的重要基础。谷歌的广告技术业务包括供出版商使用的广告位工具，供广告主购买这些广告位的产品，以及一个在为个别用户加载网页时自动连接竞标者的交易所。

长期以来，谷歌一直面临来自媒体高管、立法者和监管机构的指控，称其在在线广告购买过程的多个环节中存在不公平竞争优势，并从在线出版商那里获取收入。

谷歌对这些指控提出了异议，并表示出版商和广告商之所以使用其工具是因为其具有竞争力和高效性。该公司还表示，它没有计划出售或退出广告技术业务，部分原因是为了支持网站的商业模式，从而使其核心搜索引擎业务能够找到更多的网站。

欧盟即将提起的投诉源于欧盟监管机构在2021年正式对谷歌的广告技术业务展开的调查。作为调查的一部分，欧盟还调查了相关问题，例如谷歌是否排除了竞争对手在其视频网站YouTube上进行广告购买的经济活动。

谷歌此前曾试图解决与其广告技术业务相关的诉讼。去年，该公司试图通过将其广告技术业务的部分分拆为Alphabet旗下的一个独立部门来抵挡美国的诉讼，但这并未达到美国官员寻求的完全剥离的要求。

2021年，谷歌在法国解决了与其广告技术业务相关的另一起竞争案件，同意改善竞争对手对数据的访问，并不以其他竞争对手无法复制的方式使用其数据来销售广告。该公司还同意支付2.2亿欧元（约合2.37亿美元）的罚款。

审校：子俊