南都讯 记者张艳丽 通讯员倪卓夫 近日，在2022中国民用无人驾驶航空发展国际论坛上，中国民用航空局为深圳市、石家庄市、太原市、重庆市两江新区第二批民用无人驾驶航空试验区授牌。

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这是深圳继国家通用航空产业综合示范区、全国通用航空分类管理改革试点之后，在低空经济产业领域荣获的又一国家级试验区称号，对深圳抢抓低空经济产业高速发展战略机遇、推动低空经济产业创新发展具有重要意义，是深圳在无人机商业应用、管理制度、运行标准等方面先行先试。

深圳无人机年产值达近600亿

2021年，深圳无人机年产值达近600亿元，拥有包括大疆创新、顺丰科技等无人机企业1200余家，分布于无人机研发、生产、制造、销售各个环节，工业级无人机在全国市场占比约60%，无人机出口量占全国出口总量90%以上，已形成比较完整的产业生态链。

2022年上半年，顺丰无人机在深物流配送飞行超2万架次，飞行里程超16万公里；美团无人机已开通11条城市场景常态化试运行航线，完成超7万单真实订单，配送飞行总时长超1万小时，累计测试超40万架次。

紧抓政策机遇，推动低空产业经济

深圳在推进低空经济产业发展方面采取多项举措。一是出台政策规划支持引导产业发展。出台《深圳市推进新型信息基础设施建设行动计划（2022-2025年）》《深圳市综合交通“十四五”规划》等政策措施，明确建设低空民用无人机联网系统、打造无人机城市低空物流运营中心和调度监管平台、构建城市低空物流网络、推动无人机在智慧城市物流创新应用等目标任务。

二是建立健全民地协调机制。深圳市政府与民航中南地区管理局签署《关于建立深圳通用航空发展协调工作机制备忘录》，建立全国首个地方政府和民航部门间的通航协调机制，支持深圳地区无人机新兴业态发展，积极推进深圳地区无人机飞行管理试点。

三是持续强化无人机管理。深圳是全国首个跨军队、民航、地方的无人机管理试点城市。2018年11月，南部战区空军参谋部牵头成立试点工作领导小组，制定《深圳地区无人机飞行管理实施办法（暂行）》。2019年3月，深圳市出台《深圳市民用微轻型无人机管理暂行办法》，成为国内首个实施无人机管理地方立法的城市；开发无人机管控平台（“深穹”系统），实现与南部战区空军空域子系统、民航UTMISS平台（无人机空中交通管理信息服务系统）数据对接，进一步完善了无人机综合监管体系。

四是不断完善通航基础设施建设。2019年11月，华南地区首个、全国第5个政府主导建设运营的无人机测试基地—深圳市龙岗区无人机测试场正式启用，已累计完成飞行时长约6000小时。2020年8月，深圳成为全国首个5G独立组网全覆盖城市，为无人机远程精准监控、安全运行等提供基础通信保障。

下一步，市交通运输局将紧抓国家发改委支持深圳“在智能网联无人系统（智能网联汽车、无人机、无人船等）领域先行先试”和深圳获批国家民用无人驾驶航空试验区等政策机遇，落实高标准推进市场准入放宽、高质量推动基础设施发展关于构建统一全空间无人系统重点任务，用足用好综合改革试点关键一招，推动制定包括无人机在内的低空经济产业发展政策、法规和标准规范。